宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会公报2019.4 宁夏回族自治区村民委员会选举办法 （1997年12月3日宁夏回族自治区第七届人民代表大会常务委员会第二十八次 会议通过2000年11月17日宁夏回族自治区第八届人民代表大会常务委员会第十 六次会议修订2012年6月20日宁夏回族自治区第十届人民代表大会常务委员会第 会常务委员会第十一一次会议《关于修改<宁夏回族自治区商品交易市场管理条例》等18 件地方性法规的决定》修正） 目录 村民委员会成员中应当有妇女成员，多民 族村民居住的村应当有人数较少的民族的 第一章总则 第二章选举工作机构 成员。 第三章参加选举村民的登记 村民委员会成员之间不得有夫妻、父母子 第四章选举方式 女及兄弟姐妹关系。 第五章选举程序 第三条村民委员会主任、副主任和委员， 第六章免、职务终止、辞职和补选 由村民采取差额和无记名投票方式直接选举 第七章法律责任 产生，任何组织和个人不得指定、委派、撤换村 民委员会成员或者擅自停止村民委员会成员的 第八章附则 工作。 第一章总则 第四条村民委员会每届任期五年，届满 第一条为了规范村民委员会的选举工 应当及时进行换届选举，其成员可连选连任。 作，保障村民依法行使民主权利，根据《中华人 因特殊情况需要提前或者延期换届选举的 民共和国村民委员会组织法》，结合自治区实 村民委员会，应当由所在乡、镇人民政府报县 际，制定本办法。 （市、区）人民政府批准。但提前或者延期换届 第二条村民委员会由主任、副主任和委 选举的时间不得超过六个月。 员三至七人单数组成，具体人数由乡、镇人民 第五条各级人民政府组织实施、指导村 政府根据各村实际情况提出，经村民会议或者 民委员会选举工作所需经费，由本级财政予以 村民代表会议讨论后确定。 保障。 - 95 - 宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会公报2019.4 村民委员会的选举经费由村集体经济收 （六）做好有关选举的信访工作； 益列支，没有集体经济收益的村，由县（市、 （七）指导、协助村民委员会完成工作移交； 区）、乡、镇人民政府给予补助，不得将费用摊 （八)指导建立、健全选举工作档案。 派给村民。 第九条村民委员会的选举工作由村民选 第六条中国共产党在农村的基层组织在 举委员会主持。村民选举委员会由主任、副主 村民委员会的选举工作中发挥领导核心作用， 任和委员五至七人单数组成。 依照法律法规，支持和保障村民直接行使民主 村民选举委员会成员由村党组织或者乡、 权利。 镇村民委员会选举工作指导小组召集村民会 地方各级人民代表大会和县级以上地方各 议、村民代表会议或者村民小组会议推选产生。 级人民代表大会常务委员会，对村民委员会的 村民选举委员会成员按照得票多少的顺序确 选举工作依法进行监督。 定当选，主任、副主任由村民选举委员会推选 第七条村民委员会选举工作由自治区人 产生。 民政府统一部署，由市、县（市、区）、乡、镇人民 村民选举委员会成立后，应当及时向村民 政府组织实施。 公布，并报乡、镇村民委员会选举工作指导小组 县级以上人民政府民政部门具体指导村民 备案。 委员会选举工作。 村民选举委员会议事实行少数服从多数的 辖有村民委员会的街道办事处履行乡、镇 原则。村民选举委员会的任期，自推选产生之 人民政府村民委员会换届选举工作职责。 日起至村民委员会工作移交结束时止。 第十条村民选举委员会履行下列职责： 第二章选举工作机构 （一）宣传贯彻有关村民委员会选举工作的 第八条村民委员会换届选举时，县（市、 法律、法规和政策； 区）、乡、镇人民政府应当成立村民委员会选举 （二)拟订选举工作方案，经村民会议或者 工作指导小组，选举工作指导小组可以邀请党 村民代表会议讨论通过，报乡、镇村民委员会选 代表、人大代表、政协委员等担任成员。 举工作指导小组备案后公布实施； 选举工作指导小组履行下列职责： （三)组织提名、推选和培训选举工作人员； （一）宣传贯彻有关法律、法规； （四)组织村民登记，审查村民资格，公布村 （二)具体部署、指导和监督选举工作，引导 民、委托人和受委托人名单； 村民依法进行选举； （五）组织提名候选人，公布正式候选人名 （三）制定选举工作方案，规范选举文书、选 单，介绍候选人情况，组织候选人与村民见面、 票样式，并报上一级人民政府民政部门备案； 交流； 四)培训选举工作人员； （六）接受竞选报名，公布竞选人名单，组织 （五)受理有关选举的申诉、检举和控告； 竞选演讲； - 96 - 宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会公报 2019.4 （七）组织投票选举，公布选举结果； 村民会议或者村民代表会议同意参加选举的 （八)建立选举工作档案； 公民。 （九）主持村民委员会工作移交； 第十四条村民选举委员会应当于选举日 （十)承办选举工作中的其他事项。 前三十日在村民委员会和各村民小组所在地公 第十一条村民选举委员会成员有下列情 告选举日期、登记截止日期、逾期不登记的处理 形之一的，其职务自行终止： 方法等事项。 （一）被提名为村民委员会成员候选人并且 村民因外出务工等原因无法进行登记的， 本人接受提名，或者自荐参选的； 由村民选举委员会委托其近亲属予以告知。 （二)在选举期间无正当理由两次不参加村 已在户籍所在村或者居住村登记参加选 民选举委员会会议的。 举的村民，不得再参加其他地方村民委员会的 村民选举委员会成员职务自行终止的，村 选举。 民选举委员会应当予以公告，其缺额按照原 第十五条有下列情形之一的，经村民选 推选得票多少的顺序依次递补，也可以重新 举委员会确认，不列入参加选举的村民名单： 推选。 （一)依照法律被剥夺政治权利的； （二)本人书面明确表示不参加选举或者在 第三章参加选举村民的登记 登记期间经村民选举委员会告知、公告后未表 第十二条年满十八周岁的村民，不分民 示参加选举的； 族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育 （三)因精神疾病或者智力残疾等原因无法 程度、财产状况、居住期限，均有选举权和被 行使选举权利的。 选举权；但是，依照法律被剥夺政治权利的人 第十六条村民选举委员会应当在选举日 除外。 二十日前在村民委员会和各村民小组所在地公 村民年龄的计算时间，以选举日为准。村 布登记参加选举的村民名单。 民的出生日期以居民身份证为准，未办理居民 对登记参加选举的村民名单有异议的，应 身份证的，以户口簿登记的信息为准。 当在村民名单公布之日起五日内向村民选举委 第十三条村民委员会选举前，村民选举 员会申诉，村民选举委员会应当自收到申诉之 委员会应当对下列人员进行登记，列人参加选 日起三日内作出处理决定，告知相关村民，并公 举的村民名单： 布处理结果。 ()户籍在本村并且在本村居住的村民； 村民对村民选举委员会的处理决定不服 (二)户籍在本村,不在本村居住，本人表示 的，可以自村民选举委员会公布处理结果之日 参加选举的村民； 起五日内向乡、镇村民委员会选举工作指导小 （三)户籍不在本村，在本村居住一年以上， 组申诉，乡、镇村民委员会选举工作指导小组应 本人凭身份证和居住证申请参加选举，并且经 当在三日内作出处理决定，书面答复申诉人，并 - 97 - 宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会公报 2019.4 告知该村民选举委员会。 第二十一条村民选举委员会对所有提名 的候选人进行资格审查后，按提名得票多少确 第四章选举方式 定村民委员会成员正式候选人。 第十七条村民委员会成员的选举，可以 村民选举委员会应当在选举日五日前按 采取有候选人的选举方式，也可以采取无候选 照姓名笔划顺序公布村民委员会正式候选人 人的选举方式。选举方式由村民选举委员会提 名单。 出，经村民会议或者村民代表会议讨论通过。 第二十二条正式候选人公布后，由村民 第十八条村民委员会成员候选人一般具 选举委员会按照公平、公正、公开的原则向村民 备下列条件： 介绍正式候选人的基本情况，并组织候选人与 （一)遵守宪法、法律、法规和国家政策； 村民见面、交流。 （二）品行良好，作风正派，办事公道； 第二十三条村民委员会成员实行差额选 （三）工作认真负责，热心为村民服务，有带 举。村民委员会主任、副主任正式候选人名额 领群众共同致富的愿望和能力； 应当分别比应选名额多一人；委员正式候选人 （四）身体健康； 名额应当比应选名额多一至二人。 （五）有一定文化水平和工作能力。 第二十四条采取无候选人选举方式的， 鼓励符合前款规定条件的复转军人、回乡 在选举日按照本村应选职位直接进行投票 大中专毕业生、选聘的驻村大学毕业生、机关 选举。 企事业单位退休返乡人员等积极参选村民委 第二十五条登记参加选举的村民可以自 员会成员。 荐参选村民委员会成员，并在选举日十五日前 第十九条村民委员会主任、副主任、委员 向村民选举委员会提交自荐材料。村民选举委 候选人由本村登记参加选举的村民直接提名。 员会对自荐人进行资格审查后，在选举日十日 提名时，全体登记参加选举的村民可以集中提 前在村民委员会和各村民小组所在地按照姓名 名，也可以由登记参加选举的村民过半数人员 笔划顺序公布自荐名单。 参加的村民小组会议提名。提名的候选人中应 第五章选举程序 当有女性。 第二十条被提名的候选人名单，应当在 第二十六条选举以村民选举委员会召开 选举日十日前按提名职务和提名得票多少的 选举大会现场投票的形式进行。 顺序公布。 投票选举前，村民选举委员会应当做好下 被提名人不接受提名的，应当在候选人名 列准备工作： 单公布之日起三日内向村民选举委员会提出 （一)核实登记参加选举的村民人数，办理 书面意见。候选人名额不足的，