中共中央国务院印发国家标准化发展纲要新华社北京月日电近日中共中央国务院印发了国家标准化发展纲要并发出通知要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实国家标准化发展纲要主要内容如下标准是经济活动和社会发展的技术支撑是国家基础性制度的重要方面标准化在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥着基础性引领性作用新时代推动高质量发展全面建设社会主义现代化国家迫切需要进一步加强标准化工作为统筹推进标准化发展制定本纲要一总体要求一指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导深入贯彻党的十九大和十九届二中三中四中五中全会精神按照统筹推进五位一体总体布局和协调推进四个全面战略布局要求坚持以人民为中心的发展思想立足新发展阶段贯彻新发展理念构建新发展格局优化标准化治理结构增强标准化治理效能提升标准国际化水平加快构建推动高质量发展的标准体系助力高技术创新促进高水平开放引领高质量发展为全面建成社会主义现代化强国实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力支撑二发展目标到年实现标准供给由政府主导向政府与市场并重转变标准运用由产业与贸易为主向经济社会全域转变标准化工作由国内驱动向国内国际相互促进转变标准化发展由数量规模型向质量效益型转变标准化更加有效推动国家综合竞争力提升促进经济社会高质量发展在构建新发展格局中发挥更大作用全域标准化深度发展农业工业服务业和社会事业等领域标准全覆盖新兴产业标准地位凸显健康安全环境标准支撑有力农业标准化生产普及率稳步提升推动高质量发展的标准体系基本建成标准化水平大幅提升共性关键技术和应用类科技计划项目形成标准研究成果的比率达到以上政府颁布标准与市场自主制定标准结构更加优化国家标准平均制定周期缩短至个月以内标准数字化程度不断提高标准化的经济效益社会效益质量效益生态效益充分显现标准化开放程度显著增强标准化国际合作深入拓展互利共赢的国际标准化合作伙伴关系更加密切标准化人员往来和技术合作日益加强标准信息更大范围实现互联共享我国标准制定透明度和国际化环境持续优化国家标准与国际标准关键技术指标的一致性程度大幅提升国际标准转化率达到以上标准化发展基础更加牢固建成一批国际一流的综合性专业性标准化研究机构若干国家级质量标准实验室个以上国家技术标准创新基地形成标准计量认证认可检验检测一体化运行的国家质量基础设施体系标准化服务业基本适应经济社会发展需要到年结构优化先进合理国际兼容的标准体系更加健全具有中国特色的标准化管理体制更加完善市场驱动政府引导企业为主社会参与开放融合的标准化工作格局全面形成二推动标准化与科技创新互动发展三加强关键技术领域标准研究在人工智能量子信息生物技术等领域开展标准化研究在两化融合新一代信息技术大数据区块链卫生健康新能源新材料等应用前景广阔的技术领域同步部署技术研发标准研制与产业推广加快新技术产业化步伐研究制定智能船舶高铁新能源汽车智能网联汽车和机器人等领域关键技术标准推动产业变革适时制定和完善生物医学研究分子育种无人驾驶等领域技术安全相关标准提升技术领域安全风险管理水平四以科技创新提升标准水平建立重大科技项目与标准化工作联动机制将标准作为科技计划的重要产出强化标准核心技术指标研究重点支持基础通用产业共性新兴产业和融合技术等领域标准研制及时将先进适用科技创新成果融入标准提升标准水平对符合条件的重要技术标准按规定给予奖励激发全社会标准化创新活力五健全科技成果转化为标准的机制完善科技成果转化为标准的评价机制和服务体系推进技术经理人科技成果评价服务等标准化工作完善标准必要专利制度加强标准制定过程中的知识产权保护促进创新成果产业化应用完善国家标准化技术文件制度拓宽科技成果标准化渠道将标准研制融入共性技术平台建设缩短新技术新工艺新材料新方法标准研制周期加快成果转化应用步伐三提升产业标准化水平六筑牢产业发展基础加强核心基础零部件元器件先进基础工艺关键基础材料与产业技术基础标准建设加大基础通用标准研制应用力度开展数据库等方面标准攻关提升标准设计水平制定安全可靠国际先进的通用技术标准七推进产业优化升级实施高端装备制造标准化强基工程健全智能制造绿色制造服务型制造标准形成产业优化升级的标准群部分领域关键标准适度领先于产业发展平均水平完善扩大内需方面的标准不断提升消费品标准和质量水平全面促进消费推进服务业标准化品牌化建设健全服务业标准重点加强食品冷链现代物流电子商务物品编码批发零售房地产服务等领域标准化健全和推广金融领域科技产品服务与基础设施等标准有效防范化解金融风险加快先进制造业和现代服务业融合发展标准化建设推行跨行业跨领域综合标准化建立健全大数据与产业融合标准推进数字产业化和产业数字化八引领新产品新业态新模式快速健康发展实施新产业标准化领航工程开展新兴产业未来产业标准化研究制定一批应用带动的新标准培育发展新业态新模式围绕食品医疗应急交通水利能源金融等领域智慧化转型需求加快完善相关标准建立数据资源产权交易流通跨境传输和安全保护等标准规范推动平台经济共享经济标准化建设支撑数字经济发展健全依据标准实施科学有效监管机制鼓励社会组织应用标准化手段加强自律维护市场秩序九增强产业链供应链稳定性和产业综合竞争力围绕生产分配流通消费加快关键环节关键领域关键产品的技术攻关和标准研制应用提升产业核心竞争力发挥关键技术标准在产业协同技术协作中的纽带和驱动作用实施标准化助力重点产业稳链工程促进产业链上下游标准有效衔接提升产业链供应链现代化水平十助推新型基础设施提质增效实施新型基础设施标准化专项行动加快推进通信网络基础设施新技术基础设施算力基础设施等信息基础设施系列标准研制协同推进融合基础设施标准研制建立工业互联网标准制定支撑科学研究技术研发产品研制的创新基础设施标准促进传统基础设施转型升级四完善绿色发展标准化保障十一建立健全碳达峰碳中和标准加快节能标准更新升级抓紧修订一批能耗限额产品设备能效强制性国家标准提升重点产品能耗限额要求扩大能耗限额标准覆盖范围完善能源核算检测认证评估审计等配套标准加快完善地区行业企业产品等碳排放核查核算标准制定重点行业和产品温室气体排放标准完善低碳产品标准标识制度完善可再生能源标准研究制定生态碳汇碳捕集利用与封存标准实施碳达峰碳中和标准化提升工程十二持续优化生态系统建设和保护标准不断完善生态环境质量和生态环境风险管控标准持续改善生态环境质量进一步完善污染防治标准健全污染物排放监管及防治标准筑牢污染排放控制底线统筹完善应对气候变化标准制定修订应对气候变化减缓适应监测评估等标准制定山水林田湖草沙多生态系统质量与经营利用标准加快研究制定水土流失综合防治生态保护修复生态系统服务与评价生态承载力评估生态资源评价与监测生物多样性保护及生态效益评估与生态产品价值实现等标准增加优质生态产品供给保障生态安全十三推进自然资源节约集约利用构建自然资源统一调查登记评价评估监测等系列标准研究制定土地矿产资源等自然资源节约集约开发利用标准推进能源资源绿色勘查与开发标准化以自然资源资产清查统计和资产核算为重点推动自然资源资产管理体系标准化制定统一的国土空间规划技术标准完善资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价机制制定海洋资源开发保护标准发展海洋经济服务陆海统筹十四筑牢绿色生产标准基础建立健全土壤质量及监测评价农业投入品质量适度规模养殖循环型生态农业农产品食品安全监测预警等绿色农业发展标准建立健全清洁生产标准不断完善资源循环利用产品绿色设计绿色包装和绿色供应链产业废弃物综合利用等标准建立健全绿色金融生态旅游等绿色发展标准建立绿色建造标准完善绿色建筑设计施工运维管理标准建立覆盖各类绿色生活设施的绿色社区村庄建设标准十五强化绿色消费标准引领完善绿色产品标准建立绿色产品分类和评价标准规范绿色产品有机产品标识构建节能节水绿色采购垃圾分类制止餐饮浪费绿色出行绿色居住等绿色生活标准分类建立绿色公共机构评价标准合理制定消耗定额和垃圾排放指标五加快城乡建设和社会建设标准化进程十六推进乡村振兴标准化建设强化标准引领实施乡村振兴标准化行动加强高标准农田建设加快智慧农业标准研制加快健全现代农业全产业链标准加强数字乡村标准化建设建立农业农村标准化服务与推广平台推进地方特色产业标准化完善乡村建设及评价标准以农村环境监测与评价村容村貌提升农房建设农村生活垃圾与污水治理农村卫生厕所建设改造公共基础设施建设等为重点加快推进农村人居环境改善标准化工作推进度假休闲乡村旅游民宿经济传统村落保护利用等标准化建设促进农村一二三产业融合发展十七推动新型城镇化标准化建设研究制定公共资源配置标准建立县城建设标准小城镇公共设施建设标准研究制定城市体检评估标准健全城镇人居环境建设与质量评价标准完善城市生态修复与功能完善城市信息模型平台建设工程防灾更新改造及海绵城市建设等标准推进城市设计城市历史文化保护传承与风貌塑造老旧小区改造等标准化建设健全街区和公共设施配建标准建立智能化城市基础设施建设运行管理服务等系列标准制定城市休闲慢行系统和综合管理服务等标准研究制定新一代信息技术在城市基础设施规划建设城市管理应急处置等方面的应用标准健全住房标准完善房地产信息数据物业服务等标准推动智能建造标准化完善建筑信息模型技术施工现场监控等标准开展城市标准化行动健全智慧城市标准推进城市可持续发展十八推动行政管理和社会治理标准化建设探索开展行政管理标准建设和应用试点重点推进行政审批政务服务政务公开财政支出智慧监管法庭科学审判执行法律服务公共资源交易等标准制定与推广加快数字社会数字政府营商环境标准化建设完善市场要素交易标准促进高标准市场体系建设强化信用信息采集与使用数据安全和个人信息保护网络安全保障体系和能力建设等领域标准的制定实施围绕乡村治理综治中心网格化管理开展社会治理标准化行动推动社会治理标准化创新十九加强公共安全标准化工作坚持人民至上生命至上实施公共安全标准化筑底工程完善社会治安刑事执法反恐处突交通运输安全生产应急管理防灾减灾救灾标准织密筑牢食品药品农药粮食能源水资源生物物资储备产品质量特种设备劳动防护消防矿山建筑网络等领域安全标准网提升洪涝干旱森林草原火灾地质灾害地震等自然灾害防御工程标准加强重大工程和各类基础设施的数据共享标准建设提高保障人民群众生命财产安全水平加快推进重大疫情防控救治国家应急救援等领域标准建设抓紧完善国家重大安全风险应急保障标准构建多部门多区域多系统快速联动统一高效的公共安全标准化协同机制推进重大标准制定实施二十推进基本公共服务标准化建设围绕幼有所育学有所教劳有所得病有所医老有所养住有所居弱有所扶等方面实施基本公共服务标准体系建设工程重点健全和推广全国统一的社会保险经办服务劳动用工指导和就业创业服务社会工作养老服务儿童福利残疾人服务社会救助殡葬公共服务以及公共教育公共文化体育住房保障等领域技术标准使发展成果更多更公平惠及全体人民二十一提升保障生活品质的标准水平围绕普及健康生活优化健康服务倡导健康饮食完善健康保障建设健康环境发展健康产业