中华人民共和国国家安全部令年第号反间谍安全防范工作规定已经年月日国家安全部部务会议审议通过现予公布自公布之日起施行部长陈文清年月日反间谍安全防范工作规定第一章第一条总则为了加强和规范反间谍安全防范工作督促机关团体企业事业组织和其他社会组织落实反间谍安全防范责任根据中华人民共和国国家安全法中华人民共和国反间谍法中华人民共和国反间谍法实施细则等有关法律法规制定本规定第二条机关团体企业事业组织和其他社会组织在国家安全机关的协调和指导下开展反间谍安全防范工作适用本规定第三条开展反间谍安全防范工作应当坚持中央统一领导坚持总体国家安全观坚持专门工作与群众路线相结合坚持人防物防技防相结合严格遵守法定权限和程序尊重和保障人权保护公民组织的合法权益第四条机关团体企业事业组织和其他社会组织承担本单位反间谍安全防范工作的主体责任应当对本单位的人员进行维护国家安全的教育动员组织本单位的人员防范制止间谍行为和其他危害国家安全的行为行业主管部门在其职权范围内监督管理本行业反间谍安全防范工作第五条各级国家安全机关按照管理权限依法对机关团体企业事业组织和其他社会组织开展反间谍安全防范工作进行业务指导和督促检查第六条国家安全机关及其工作人员对履行反间谍安全防范指导和检查工作职责中知悉的国家秘密工作秘密商业秘密个人隐私和个人信息应当严格保密不得泄露或者向他人非法提供第二章第七条理责任反间谍安全防范责任行业主管部门应当履行下列反间谍安全防范监督管一根据主管行业特点明确本行业反间谍安全防范工作要求二配合国家安全机关制定主管行业反间谍安全防范重点单位名录开展反间谍安全防范工作三指导督促主管行业所属重点单位履行反间谍安全防范义务四其他应当履行的反间谍安全防范行业管理责任有关行业主管部门应当与国家安全机关建立健全反间谍安全防范协作机制加强信息互通情况会商协同指导联合督查共同做好反间谍安全防范工作第八条机关团体企业事业组织和其他社会组织应当落实反间谍安全防范主体责任履行下列义务一开展反间谍安全防范教育培训提高本单位人员的安全防范意识和应对能力二加强本单位反间谍安全防范管理落实有关安全防范措施三及时向国家安全机关报告涉及间谍行为和其他危害国家安全行为的可疑情况四为国家安全机关依法执行任务提供便利或者其他协助五妥善应对和处置涉及本单位和本单位人员的反间谍安全防范突发情况六其他应当履行的反间谍安全防范义务第九条国家安全机关根据单位性质所属行业涉密等级涉外程度以及是否发生过危害国家安全案事件等因素会同有关部门制定并定期调整反间谍安全防范重点单位名录以书面形式告知重点单位反间谍安全防范重点单位除履行本规定第八条规定的义务外还应当履行下列义务一建立健全反间谍安全防范工作制度二明确本单位相关机构和人员承担反间谍安全防范职责三加强对涉密事项场所载体数据岗位和人员的日常安全防范管理对涉密人员实行上岗前反间谍安全防范审查与涉密人员签订安全防范承诺书四组织涉密涉外人员向本单位报告涉及国家安全事项并做好数据信息动态管理五做好涉外交流合作中的反间谍安全防范工作制定并落实有关预案措施六做好本单位出国境团组人员和长期驻外人员的反间谍安全防范行前教育境外管理和回国境访谈工作七定期对涉密涉外人员开展反间谍安全防范教育培训八按照反间谍技术安全防范标准配备必要的设备设施落实有关技术安全防范措施九定期对本单位反间谍安全防范工作进行自查及时发现和消除安全隐患第十条关键信息基础设施运营者除履行本规定第八条规定的义务外还应当履行下列义务一对本单位安全管理机构负责人和关键岗位人员进行反间谍安全防范审查二定期对从业人员进行反间谍安全防范教育培训三采取反间谍技术安全防范措施防范制止境外网络攻击网络入侵网络窃密等间谍行为保障网络和信息核心技术关键基础设施和重要领域信息系统及数据的安全列入反间谍安全防范重点单位名录的关键信息基础设施运营者还应当履行本规定第九条规定的义务第十一条第三章反间谍安全防范指导国家安全机关可以通过下列方式对机关团体企业事业组织和其他社会组织落实反间谍安全防范责任进行指导一提供工作手册指南等宣传教育材料二印发书面指导意见三举办工作培训四召开工作会议五提醒劝告六其他指导方式第十二条国家安全机关定期分析反间谍安全防范形势开展风险评估通报有关单位向有关单位提出加强和改进反间谍安全防范工作的意见和建议第十三条国家安全机关运用网络媒体平台国家安全教育基地馆等开展反间谍安全防范宣传教育第十四条国家安全机关会同教育主管部门指导学校向全体师生开展反间谍安全防范教育对参加出国境学习交流的师生加强反间谍安全防范行前教育和回国境访谈第十五条国家安全机关会同科技主管部门指导各类科研机构向科研人员开展反间谍安全防范教育对参加出国境学习交流的科研人员加强反间谍安全防范行前教育和回国境访谈第十六条国家安全机关会同有关部门组织动员居村民委员会结合本地实际配合开展群众性反间谍安全防范宣传教育第十七条国家安全机关会同宣传主管部门协调和指导广播电视报刊互联网等媒体开展反间谍安全防范宣传活动制作刊登播放反间谍安全防范公益广告典型案例宣传教育节目或者其他宣传品提高公众反间谍安全防范意识第十八条公民组织可以通过国家安全机关举报受理电话网络举报受理平台或者国家安全机关公布的其他举报方式举报间谍行为和其他危害国家安全的行为以及各类反间谍安全防范问题线索第十九条国家安全机关应当严格为举报人保密保护举报人的人身财产安全未经举报人同意不得以任何方式公开或者泄露其个人信息公民因举报间谍行为或者其他危害国家安全行为本人或者其近亲属的人身安全面临危险的可以向国家安全机关请求予以保护国家安全机关应当会同有关部门依法采取保护措施第二十条对反间谍安全防范工作中取得显著成绩或者做出重大贡献的单位和个人符合下列条件之一的国家安全机关可以按照国家有关规定会同有关部门单位给予表彰奖励一提供重要情况或者线索为国家安全机关发现破获间谍案件或者其他危害国家安全案件或者为有关单位防范消除涉及国家安全的重大风险隐患或者现实危害发挥重要作用的二密切配合国家安全机关执行任务表现突出的三防范制止间谍行为或者其他危害国家安全行为表现突出的四主动采取措施及时消除本单位涉及国家安全的重大风险隐患或者现实危害挽回重大损失的五在反间谍安全防范工作中有重大创新或者成效特别显著的六在反间谍安全防范工作中做出其他重大贡献的第四章第二十一条反间谍安全防范检查国家安全机关对有下列情形之一的经设区的市级以上国家安全机关负责人批准并出具法律文书可以对机关团体企业事业组织和其他社会组织开展反间谍安全防范检查一发现反间谍安全防范风险隐患二接到反间谍安全防范问题线索举报三依据有关单位的申请四因其他反间谍安全防范工作需要第二十二条国家安全机关可以通过下列方式对机关团体企业事业组织和其他社会组织的反间谍安全防范工作进行检查一向有关单位和人员了解情况二调阅有关资料三听取有关工作说明四进入有关单位场所实地查看五查验电子通信工具器材等设备设施六反间谍技术防范检查和检测七其他法律法规规章授权的检查方式第二十三条经设区的市级以上国家安全机关负责人批准国家安全机关可以对存在风险隐患的机关团体企业事业组织和其他社会组织的相关部位场所和建筑物内部设备设施强弱电系统计算机网络及信息系统关键信息基础设施等开展反间谍技术防范检查检测防范发现和处置危害国家安全的情况第二十四条国家安全机关可以采取下列方式开展反间谍技术防范检查检测一进入有关单位场所进行现场技术检查二使用专用设备对有关部位场所链路网络进行技术检测三对有关设备设施网络系统进行远程技术检测第二十五条国家安全机关开展反间谍技术防范现场检查检测时检查人员不得少于两人并应当出示相应证件国家安全机关开展远程技术检测应当事先告知被检测对象检测时间检测范围等事项检查检测人员应当制作检查检测记录如实记录检查检测情况第二十六条国家安全机关在开展反间谍技术防范检查检测中为防止危害发生或者扩大可以依法责令被检查对象采取技术屏蔽隔离拆除或者停止使用相关设备设施网络系统等整改措施指导和督促有关措施的落实并在检查检测记录中注明第二十七条国家安全机关可以根据反间谍安全防范检查情况向被检查单位提出加强和改进反间谍安全防范工作的意见和建议督促有关单位落实反间谍安全防范责任和义务第五章第二十八条法律责任机关团体企业事业组织和其他社会组织违反本规定有下列情形之一的国家安全机关可以依法责令限期整改被责令整改单位应当于整改期限届满前向国家安全机关提交整改报告国家安全机关应当自收到整改报告之日起十五个工作日内对整改情况进行检查一不认真履行反间谍安全防范责任和义务安全防范工作措施不落实或者落实不到位存在明显问题隐患的二不接受国家安全机关反间谍安全防范指导和检查的三发生间谍案件叛逃案件为境外窃取刺探收买非法提供国家秘密情报案件以及其他危害国家安全案事件的四发现涉及间谍行为和其他危害国家安全行为的可疑情况迟报漏报瞒报造成不良后果或者影响的五不配合或者阻碍国家安全机关依法执行任务的对未按照要求整改或者未达到整改要求的国家安全机关可以依法约谈相关负责人并将约谈情况通报该单位上级主管部门第二十九条机关团体企业事业组织和其他社会组织及其工作人员未履行或者未按照规定履行反间谍安全防范责任和义务造成不良后果或者影响的国家安全机关可以向有关机关单位移送问题线索建议有关机关单位按照管理权限对负有责任的领导人员和直接责任人员依规依纪依法予以处理构成犯罪的依法追究刑事责任第三十条国家安全机关及其工作人员在反间谍安全防范指导和检查工作中滥用职权玩忽职守徇私舞弊的对负有责任的领导人员和直接责任人员依规依纪依法予以处理构成犯罪的依法追究刑事责任第三十一条第六章附则本规定自公布之日起施行