皖政号安徽省人民政府关于印发安徽省国民经济和社会发展第十四个五年规划和年远景目标纲要的通知各市县人民政府省政府各部门各直属机构安徽省国民经济和社会发展第十四个五年规划和年远景目标纲要以下简称纲要已经省十三届人大四次会议审议批准现印发给你们请结合实际认真贯彻执行纲要描绘了十四五时期开启新阶段现代化美好安徽建设新征程的宏伟蓝图是全省人民共同奋斗的行动纲领各地各部门要认真组织学习宣传增强执行纲要的自觉性主动性和创造性各级政府要把规划确定的目标任务作为工作重点认真分解落实保障纲要顺利实施各有关部门要按照职能各司其责密切配合做好规划实施的衔接与协调省发展改革委要发挥综合协调职能加强对规划实施的监测和评估及时向省政府提出推进规划实施的对策建议各地各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导深入贯彻党的十九大和十九届二中三中四中五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神立足新发展阶段贯彻新发展理念构建新发展格局解放思想深化改革开拓创新奋发作为圆满完成十四五规划确定的各项目标任务奋力开创新阶段现代化美好安徽建设新局面安徽省人民政府年月日安徽省国民经济和社会发展第十四个五年规划和年远景目标纲要年月日安徽省第十三届人民代表大会第四次会议批准年月目第一篇全面建成小康社会录开启新阶段现代化美好安徽建设新征程第一章决胜全面建成小康社会取得决定性成就第二章进入加快建设现代化美好安徽的新发展阶段第三章指导思想第四章主要目标第二篇坚定下好创新先手棋打造具有重要影响力的科技创新策源地第五章强化国家战略科技力量第六章打好关键核心技术攻坚战第七章提升企业技术创新能力第八章加快推进科技成果转化第九章激发人才创新活力第十章完善科技创新体制机制第十一章第三篇聚力建设合肥滨湖科学城加快发展现代产业体系打造具有重要影响力的新兴产业聚集地第十二章提高产业链供应链稳定性和现代化水平第十三章发展壮大战略性新兴产业第十四章加快制造业转型升级第十五章推动服务业高质量发展第四篇实施扩大内需战略在服务全国构建新发展格局中展现安徽担当第十六章打造国内大循环重要节点第十七章建立国内国际双循环战略链接第十八章全面拓展消费需求第十九章精准扩大有效投资第二十章统筹推进现代流通体系建设第五篇加快数字化发展第二十一章打造数字经济发展高地第二十二章提高数字政府建设水平第二十三章加快数字社会建设步伐第二十四章营造良好的数字生态第六篇构筑高质量基础设施体系为经济社会发展提供强大支撑第二十五章加强新型基础设施建设第二十六章加快打造交通强省第二十七章建设现代能源体系第二十八章推进安徽水网工程建设第七篇坚持全面深化改革第二十九章第三十章加快构建高水平社会主义市场经济体制充分激发各类市场主体活力完善地方财税金融体制第三十一章建设高标准市场体系第三十二章加快转变政府职能第八篇建设数字江淮优先发展农业农村打造乡村全面振兴安徽样板第三十三章提高农业质量效益和竞争力第三十四章实施乡村建设行动第三十五章深化农村改革第三十六章第九篇实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接优化区域经济布局推动一圈五区协调发展第三十七章构建国土空间开发保护新格局第三十八章高质量建设一圈五区第三十九章推动特殊类型地区振兴发展第四十章第四十一章第十篇大力发展县域经济建立健全区域协调发展新机制推进以人为核心的新型城镇化全面提升城镇化发展质量第四十二章加快农业转移人口市民化第四十三章完善城镇化空间布局第四十四章全面提升城市品质第十一篇扎实推进长三角一体化发展增长极共同打造全国发展强劲活跃第四十五章全面推进与沪苏浙协同合作第四十六章大力推动五个区块链接第四十七章高水平打造皖北承接产业转移集聚区第十二篇繁荣发展文化事业和文化产业加快建设创新型文化强省第四十八章全面提高社会文明程度第四十九章提升公共文化服务水平第五十章第十三篇健全现代文化产业体系践行两山理念绿色转型区第五十一章打造具有重要影响力的经济社会发展全面全面建设新阶段现代化美丽长江安徽经济带第五十二章加快推动绿色低碳发展第五十三章持续改善环境质量第五十四章提升生态系统质量和稳定性第五十五章深化新一轮林长制改革第五十六章全面提高资源利用效率第十四篇实行高水平对外开放打造具有重要影响力的改革开放新高地第五十七章高质量建设中国安徽自由贸易试验区第五十八章深度参与一带一路建设第五十九章协同推进中部地区崛起第六十章第六十一章第十五篇打造高能级对外开放平台推动开发区改革创新提高教育和健康水平促进人的全面发展第六十二章建设高质量教育体系第六十三章全面推进健康安徽建设第六十四章实施积极的人口发展战略第十六篇改善人民生活品质提高人民群众获得感幸福感第六十五章提高人民收入水平第六十六章强化就业优先政策第六十七章健全多层次社会保障体系第六十八章保障妇女未成年人和残疾人合法权益第六十九章加强和创新基层社会治理第七十章第十七篇提高公共服务质量和效率统筹发展和安全建设更高水平的平安安徽第七十一章加强国家安全体系和能力建设第七十二章确保经济安全第七十三章保障人民生命安全第七十四章维护社会稳定和安全第十八篇加强民主政治建设营造公平正义法治环境第七十五章发扬社会主义民主第七十六章全面推进法治安徽建设第十九篇强化规划实施保障确保规划目标任务顺利实现第七十七章坚持和加强党的全面领导第七十八章完善规划实施机制专栏目录专栏十三五规划主要目标完成情况专栏十四五经济社会发展主要指标专栏合肥综合性国家科学中心重大工程专栏科技重大专项专栏合肥滨湖科学城重大工程专栏十大新兴产业高质量发展行动专栏战略性新兴产业集群建设工程专栏新型制造工程专栏融会观通服务业重点工程专栏消费新业态新模式培育壮大工程专栏数字化应用场景工程专栏新基建行动专栏交通重大工程专栏能源供给保障工程专栏水利重大工程专栏重大改革行动专栏长三角绿色农产品生产加工供应基地建设重点工程专栏农产品加工业五个一批工程专栏乡村建设行动专栏分类梯次推进乡村振兴工程专栏新型城镇化质量提升工程专栏扎实推进长三角一体化发展专项行动专栏文化发展重大工程专栏旅游发展提质升级工程专栏生态环境保护重大工程专栏自由贸易试验区专项推进行动专栏高能级对外开放平台工程专栏开发区三大专项行动专栏教育提质扩容重大工程专栏健康安徽行动专栏促进中医药传承创新发展专项行动专栏全民健身提升行动专栏一老一小服务工程专栏就业创业和技能培训重点工程安徽省国民经济和社会发展第十四个五年规划和年远景目标纲要根据党的十九届五中全会精神和中共安徽省委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议编制主要明确十四五时期安徽经济社会发展指导思想发展目标主要任务和重大举措展望到年基本实现社会主义现代化远景目标是市场主体的行为导向是各级政府依法履行职责的重要依据是安徽经济社会发展的宏伟蓝图和全省人民共同奋斗的行动纲领第一篇全面建成小康社会开启新阶段现代化美好安徽建设新征程第一章决胜全面建成小康社会取得决定性成就十三五时期是全面建成小康社会决胜阶段面对错综复杂的国际形势艰巨繁重的改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情严重冲击在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下省委省政府团结带领全省广大党员干部群众不忘初心牢记使命砥砺前行开拓创新积极抢抓长三角一体化发展等国家战略机遇高质量实施五大发展行动计划扎实做好稳增长促改革调结构惠民生防风险保稳定各项工作奋发有为推进全省各项事业发展中国共产党领导和我国社会主义制度优势进一步彰显经济实力实现历史性进步经济保持持续较快增长发展格局由总量居中人均靠后提升为总量靠前人均居中经济结构由二三一转变为三二一地区生产总值年均增长总量达到万亿元从全国第位提升到第位人均地区生产总值达到万元在全国位次大幅跃升三去一降一补成效明显粮食生产实现十七连丰粮食产量由全国第位上升为第位制造业高质量发展指数居全国前列以新型铜墙铁壁为代表的传统产业转型升级以芯屏器合为标识的新兴产业形成体系以融会观通为主体的现代服务业加快发展以大智移云为牵引的数字经济蓬勃兴起战略性新兴产业产值高新技术产业增加值年均分别增长和战略性新兴产业产值占规模以上工业比重提高到创新发展实现历史性进步安徽成为国家战略科技力量部署重地一批具有国际影响力的重大创新平台获批落地一批具有国际领先水平的重大创新成果不断涌现一批具有国际竞争力的重大产业化项目建成投产国家实验室合肥综合性国家科学中心率先获批布局大科学装置集群初步形成能源人工智能大健康环境未来技术研究院布局建设政产学研用金六位一体的安徽创新馆启动运营区域创新能力上升到全国第位成功研制出九章量子计算原型机柔性可折叠玻璃紧凑型超导回旋质子加速器等重大科技成果原始创新由跟跑并跑逐步向并跑领跑转变动态存储芯片全国率先实现量产液晶显示全球最高世代线建设投产陶铝新材料在大国重器上广泛应用智能可穿戴设备出货量全球第一产业发展由要素驱动逐步向创新驱动转变协调发展实现历史性进步一圈五区区域发展布局基本形成国家新型城镇化试点省建设全面完成县域特色产业集群基地启动建设支撑区域协调发展的现代基础设施体系显著改善合肥都市圈扩容提质合芜蚌国家自主创新示范区发展持续深化皖江城市带承接产业转移示范区规划目标全面实现皖北承接产业转移集聚区获批建设皖西大别山革命老区皖南国际文化旅游示范区建设扎实推进常住人口城镇化率提高到万左右农业转移人口落户城镇乡村振兴战略稳步推进建成省级美丽乡村中心村个一批标志性重大基础设施工程加快实施商合杭高铁芜湖长江公路二桥芜湖宣州机场准东至皖南千伏特高压直流输电工程等顺利建成高铁运营总里程公里居全国首位实现市市通高铁五纵九横高速公路网加速形成新建改建农村公路万公里纵穿江淮直通长三角水运大通道初步实现运输机场形成一枢五支发展格局引江济淮建设世纪夙愿付诸实施淮河长江干流骨干防洪工程体系进一步完善水利支撑保障能力大幅提升一体化网络化现代能源体系加速构建绿色发展实现历史性进步污染防治攻坚战阶段性目标顺利实现生态环境质量大幅改善空气质量优良天数比例达到有监测记录以来历史最好水平长江流域水质达到国家考核以来最好水平全省平均浓度下降空气质量优良天数比率城市黑臭水体基本消除森林覆盖率沿江岸线分级管控有序实施水清岸绿产业优美丽长江安徽经济带建设深入推进成为共抓大保护不搞大开发的生动实践淮河安徽生态经济带环巢湖生态示范区新安江千岛湖生态补偿试验区合肥骆岗生态公园建设全面推进成功创建全国首个林长制改革示范区河湖长制逐步完善能源供给结构大幅优化可再生能源实现跨越式发展非化石能源消费比重达到比年提高个百分点全省生态环境满意率首超九成开放发展实现历史性进步全省域纳入长三角一体化发展国家战略实施范围中国安徽自由贸易试验区获批建设开放平台能级大幅跃升在全国开放发展格局中的地位显著提高长三角一体化发展规划纲要安徽行动计划制定实施重点领域交流合作全面展开协同推进机制不断完善长三角科技创新共同体等重大合作事项破题推进五个区块链接建设取得实质性成效实施中部地区崛起战